生物多樣性是生態(tài)系統(tǒng)健康與穩(wěn)定的基礎，保護生物多樣性是構建美麗中國的重要組成部分，是生態(tài)文明建設的重要內容。今天（26號），《江蘇省生物多樣性保護條例（草案）》提請省十四屆人大常委會第十二次會議審議。

江蘇平原廣闊、轄江臨海、扼淮控湖，山水林田湖草等自然組分齊全，特殊的地理條件孕育出豐富繁多的動植物，形成特色鮮明的生物多樣性格局。不過，隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的持續(xù)推進，一些地區(qū)的生態(tài)空間遭到不同程度擠占，物種棲息地的生存環(huán)境受到損害，生態(tài)系統(tǒng)服務功能有所下降，生物多樣性保護與恢復面臨巨大壓力，亟需通過立法建立更加系統(tǒng)、有效的生物多樣性保護機制。

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《江蘇省生物多樣性保護條例（草案）》堅持問題導向，突出江蘇特色，著力構建生物多樣性保護工作體系，共設7章53條。

在生態(tài)系統(tǒng)保護方面，條例草案明確本省實行山水林田湖草沙一體化保護與系統(tǒng)治理，實施重大生態(tài)保護修復工程，提升生態(tài)系統(tǒng)功能。江蘇省生態(tài)環(huán)境廳廳長蔣巍介紹：“優(yōu)先保護具有高自然價值、功能價值、經(jīng)濟和文化價值的典型生態(tài)系統(tǒng)；優(yōu)化生物多樣性保護空間體系，嚴格落實生態(tài)保護紅線制度；落實生態(tài)空間管控區(qū)域的管理要求；落實自然保護地各項制度，對自然保護地實行分類分級管理和差別化管控；依法開展?jié)竦乇Ｗo、修復、管理有關工作；依法組織海洋生態(tài)保護與修復工作；采取以自然恢復為主、人工修復為輔的措施，改善生境、恢復生物多樣性和生態(tài)系統(tǒng)基本功能。”

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關于物種和遺傳資源保護，明確縣級以上地方人民政府及其有關部門應當采取措施依法對生物物種資源進行保護和規(guī)范利用，加強野生生物物種資源及其原生境的就地保護，促進野外種群保護和恢復。

蔣?。骸案鶕?jù)生物多樣性保護需求制定遷地保護方案，完善重要遷地保護設施，推進特殊物種人工繁育、野化放歸及古樹名木保護；重點支持珍貴、瀕危維管植物資源、陸生脊椎動物資源、陸生昆蟲資源及水生生物資源的保護和科學研究，必要時對種群數(shù)量超出環(huán)境容量的物種進行調控；編制重點監(jiān)管生物遺傳資源名錄，加強野生生物遺傳資源的收集與保藏，按需建立種質資源庫?！?/p>

生物安全章節(jié)對外來物種入侵的防范和應對作出規(guī)定，規(guī)范規(guī)模性增殖放流、建立生物安全應急制度、完善野生動物疫病監(jiān)測體系等。

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此外，在保障監(jiān)督方面。條例草案明確每五年開展生物多樣性本底調查、建設生物多樣性觀測站點、編制并動態(tài)調整生物多樣性紅色名錄、外來入侵物種名錄和重點保護野生動植物名錄等。

省人大環(huán)資城建委員會分別從關于增加生物多樣性概念和相關專有名詞解釋、補充有關部門職責、細化志愿服務內容、加強觀測基礎能力建設、規(guī)范規(guī)模性水生生物增殖放流等方面提出了修改意見和建議。

值得一提的是，近年來，各級檢察機關圍繞野生動植物資源保護、外來物種入侵等問題，充分發(fā)揮公益訴訟檢察職能優(yōu)勢，有效運用“專業(yè)化法律監(jiān)督+社會化綜合治理”模式，積極探索替代性修復等恢復性司法措施，還定期發(fā)布生物多樣性保護檢察公益訴訟典型案例，為推動人與自然和諧共生發(fā)揮了重要作用。為此，省人大環(huán)資城建委員會建議在條例草案中增加公益訴訟相關規(guī)定，進一步筑牢生物多樣性司法保護屏障。

（江蘇新聞廣播/姜奇卉、劉正則 編輯/玉潔）